Byggesaksstudiet

Programbeskrivelse

Om programmet

Byggesaksstudiet er skreddersydd av Senter for eiendomsfag og Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) for å gi kommunale byggesaksbehandlere et praksisnært etterutdanningsprogram som er tilpasset de utfordringene som deltakerne møter i sin hverdag.

Programmet er designet for å gjøre deltakerne bedre rustet og tryggere til å forestå praktisk byggesaksbehandling, med innsikt som vil styrke rollen som saksbehandler i en stadig mer tverrfaglig, kompleks og digital arbeidshverdag. 

Bildet nedenfor viser programkomitéen for Byggesaksstudiet i arbeid etter sommeren, med følgende medlemmer – fra venstre til høyre i bildet:

• Stein Egil Drevdal, kommunalsjef teknikk og leder eiendomsutvikling i Nordre Follo kommune
• Øystein Ringen-Vatnedalen, arbeidende styreleder i Senter for eiendomsfag
• Gard Skoe Fredriksen, virksomhetsleder areal og samferdsel i Fredrikstad kommune
• Pernille Bjønness Waage, prosjektleder arealutvikling i HRP
• Anders Evjenth, partner og advokat i Advokatfirmaet Bull
• Terje Holsen, professor ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet

Læringsutbytte

Byggesaksstudiet skal sikre at deltakerne får et helhetlig bilde av byggeprosesser, fra reguleringer til ferdigstillelse, og som også inkluderer tverrfaglige perspektiver som jus, tekniske krav og økonomiske vurderinger. Det faglige innholdet kombinerer teoretisk kunnskap med praktiske øvelser, for å sikre at deltakerne får både innsikt og ferdigheter som er direkte anvendbare i eget arbeid.

Programmet består av individuelle undervisningsmoduler, hvor vi organiserer fagkunnskapen i tre kategorier: 

Modul 1: Byggesak og systemforståelse

Første dag gir en helhetlig forståelse av hvordan plan- og bygningsloven styrer utvikling og gjennomføring av byggeprosjekter. Det legges vekt på samspillet mellom planlegging og byggesaksbehandling, og overgangen fra plan til byggesak. Deltakerne får oversikt over byggesaksprosessen, inkludert søknads- og vedtaksprosessen, samt hvordan byggesaken henger sammen med annet regelverk. Videre belyses forholdet mellom byggesaksbehandling og ansvarlige foretak, og betydningen av tydelig rolleforståelse – både som saksbehandler og i samspillet med politikere, utviklere, ansvarlig søker, naboer og andre aktører.

Andre dag gir innsikt i kommunens oppgaver og ansvar knyttet til byggesaksbehandling. Deltakerne får oversikt over søknadsplikt og prosess, krav til innhold og dokumentasjon i byggesøknader, samt regler om ansvar i byggesaker. Videre gjennomgås sentral godkjenning av foretak, tiltaksklasser og lokal godkjenning, før det ses nærmere på digital byggesaksbehandling og hvordan dette påvirker samhandlingen mellom kommunen, ansvarlige foretak og tiltakshaver.

Modul 2: Tekniske krav og regulerte forhold i byggesaken (regelverksforståelse)

Første dag gir innsikt i hvordan TEK17 og plan- og bygningsloven regulerer måling, beregning og utnyttelse av arealer. Det gjennomgås vurdering og tolkning av planer, inkludert skjønnsmessige bestemmelser, samt beregnings- og måleregler og grad av utnytting. Videre belyses opprettelse og endring av eiendom, krav til tilknytning til infrastruktur, og bestemmelser om byggetomt og ubebygde arealer.

Andre dag gir en samlet oversikt over regler for tiltak etter plan- og bygningsloven. Det gjennomgås hvilke tiltak som krever søknad og tillatelse, samt krav til nye og eksisterende byggverk, bebygde eiendommer og særskilte tiltak. Deltakerne arbeider med case knyttet til komplekse saker, og får innføring i sikkerhetskrav etter TEK17.

Modul 3: Byggesaksbehandling, dokumentasjon og beslutning

Første dag gir innsikt i kommunens rolle og ansvar ved behandling av byggesaker, med vekt på komplekse prosesser. Det gjennomgås søknads- og vedtaksprosessen, håndtering av avviksmeldinger, endringssøknader og justeringer i ansvar og dokumentasjon. Videre belyses grensen mellom saksbehandling og tilsyn, hvordan tilsyn gjennomføres og ulovlige forhold følges opp, samt samarbeid med andre tilsynsmyndigheter.

Andre dag gir oversikt over sentrale tema i byggesaksbehandling knyttet til tekniske installasjoner, klima, energi, planløsninger og sikkerhet etter TEK17. Det gjennomgås behandling av dispensasjonssøknader, nabomerknader og klager, samt kommunens veiledningsrolle. Videre belyses bruk av mangelbrev, når det skal etterspørres mer dokumentasjon eller settes vilkår, og hvilke konsekvenser dette har. Effektiv saksbehandling, digitalisering og håndtering av store saksvolumer står også sentralt.

Programoversikt og -datoer

Programmet avholdes årlig, og er særlig tilrettelagt for at deltakerne kan gjennomføre et tidseffektivt kompetanseløft ved siden av full jobb. 

Undervisningsdatoer består av individuelle undervisningsmoduler, hvor vi organiserer helhetsforståelsen i tre kategorier:

• Byggesak og systemforståelse: 27.-28. oktober 2025
• Tekniske krav og regulerte forhold (regelverksforståelse): 17.-18. november 2025
• Byggesaksbehandling, dokumentasjon og beslutning: 8.-9. desember 2025

Ved å gjennomføre samtlige moduler kvalifiserer du til bransjesertifikatet i praktisk byggesaksbehandling, som gir verdifull dokumentasjon på din fagkompetanse. Se gjerne nærmere programinnhold i beskrivelsen av hver modul nedenfor. 

Målgrupper

Ansatte i kommunal byggesaksbehandling:
Programmet er skreddersydd for deg som ønsker å styrke din faglige kompetanse og få en helhetlig forståelse av regelverk, prosesser og rolleutøvelse. Typiske deltakere er saksbehandlere, fagledere, avdelingsledere og virksomhetsledere som vil utvikle seg i rollen og bidra til mer effektiv og trygg saksbehandling.

Ansvarlige søkere og rådgivere i privat sektor:
Programmet gir verdifull innsikt i hvordan kommunene arbeider, hvilke prosesser som ligger til grunn for byggesaksbehandlingen, og hvilke forventninger kommunen har til søknader og dokumentasjon. Dette er særlig relevant for ansvarlige søkere, rådgivere, eiendomsutviklere og eiendomsforvaltere som vil forstå samspillet mellom søknadsprosesser, regelverk og kommunale beslutninger.

Ansatte i kommunale planavdelinger:
Programmet gir verdifull innsikt i hvordan samspillet mellom plan og byggesak kan styrkes – en nøkkel for å sikre smidigere prosesser og bedre prosjektgjennomføring.

Statlige myndigheter:
Vi anbefaler også programmet for medarbeidere i direktorater, statlige etater og tilsynsmyndigheter som samarbeider med kommunene om byggesaker og regelverksforvaltning. Programmet gir en oppdatert og helhetlig forståelse av både regelverk og kommunal praksis.

Programledelse og lærekrefter

PhD Terje Holsen, professor ved NMBU, har programledelsen for alle tre undervisningsmoduler samt de tilhørende kompetansetestene.  

Til å dekke alle praktiske sider ved kommunal byggesaksbehandling har vi engasjert et ekspertpanel av faglige bidragsytere, som alle bidrar til undervisningen med egen beste praksis.  

Byggesaksstudiet er en reklamefri arena for formidling av beste praksis, med mål om å være verdiskapende for deg og din organisasjon. 

Gjennomføring 

Programmet kan gjennomføres i sin helhet i løpet av halvannen måned, fra oktober til desember. Du kan også velge å følge enkeltmoduler som selvstendige enheter og gjennomføre disse i den rekkefølge og takt som passer ditt karriereløp best.  

Undervisningen kan følges på to måter: 

• Fysisk deltakelse i vårt undervisningssenter i Lille Grensen 7 i Oslo, like ved Stortinget. Inngang fra Arbeidergata.
• Digital deltakelse via live streaming. 

Dette gir deg valgfrihet om hvordan og hvor du best vil organisere ditt kompetanseløft. 

Kompetansebevis 

Hver modul avsluttes med en kompetansetest, i form av en skriftlig hjemmeoppgave med 21 dagers svarfrist. Denne besvarelsen danner grunnlaget for tildeling av senterets kompetansebevis for modulen. Ved vurdering av oppgaven legger vi vekt på dine egne refleksjoner til fagstoffet, slik dette er blitt gjennomgått i undervisningen. Innlevering av oppgaven er anbefalt, som en forsterkning av ditt læringsutbytte, men ikke obligatorisk. 

Bransjesertifikatet

Godkjent kompetansetest for samtlige tre moduler danner grunnlaget for tildeling av bransjesertifikatet i praktisk byggesaksbehandling. Sertifikatet utstedes årlig av senterets fagråd og NMBU. Denne dokumentasjonen er verdsatt som formell anerkjennelse av din fagkompetanse, og som det er naturlig å innta i egen CV. 

Antallsbegrensning 

Hver gjennomføring har kapasitet á inntil 35 deltakere, for å sikre kvalitet i kunnskaps- og erfaringsoverføringen samt for å etablere en ønsket delingskultur. Videre kan hver organisasjon delta med inntil fem personer pr samling. Ta gjerne kontakt ved ønske om bedriftsintern gjennomføring.  

Påmelding og vilkår

De tre modulene av Byggesaksstudiet kan bestilles samlet eller separat, og gjennomføres i den rekkefølge og takt som passer ditt karriereløp best. Lunsj er inkludert ved fysisk oppmøte. 

Ordinær påmeldingsavgift er kr 14.500,- eks mva pr modul pr deltaker. Virksomheter som inngår i vårt fordelsprogram har egen rabattsats for alle sine medarbeidere- Det samme gjelder for individuelle deltakere i våre eiendomsnettverk. 

Påmeldingen er bindende, og blir fakturert i forkant av undervisningen.